आपदा के बाद जल एवं मौसम नीति बनाने पर चर्चा

डोल्पा के त्रिपुरासुंदरी नगर पालिका-1 चलगाड़ में भेरी नदी और चालगाड़ नदी के दोभन तट पर बारिश के बाद आई बाढ़ में एक यात्री बस फंस गई. फोटो: रसास

जलवायुन परिवर्तन के कारण होने वाली मौसमी घटनाओं से निपटने और समस्या को कम करने के लिए सरकार ने पहली बार जलवायु और मौसम संबंधी नीति बनाने की प्रक्रिया शुरू की है। ऊर्जा मंत्रालय ने जानकारी दी है कि नीति बनाने के लिए अभी ड्राफ्ट पर चर्चा चल रही है और तैयारी अंतिम चरण में पहुंच गई है.

पिछले कुछ वर्षों में जलवायु परिवर्तन के कारण नेपाल में चरम मौसम की घटनाएं भी हो रही हैं। इससे उत्पन्न आपदा से जन-धन की हानि हो रही है। हालाँकि, जलवायु परिवर्तन के बढ़ते प्रभावों से निपटने के लिए नेपाल सरकार के पास जल और मौसम विज्ञान से संबंधित कोई राष्ट्रीय नीति नहीं थी। नीति के अभाव के कारण कानून नहीं बन पाया है.

विशेषज्ञों के अनुसार समग्र रूप से सेवाओं का विस्तार, समन्वय और सहयोग करके मौसम पूर्वानुमान में सुधार के लिए एक नीति की आवश्यकता है। लेकिन इसकी कमी के कारण जल एवं मौसम विभाग की सेवा वितरण में उल्लेखनीय सफलता नहीं मिल पाई है और सेवा की विश्वसनीयता पर भी सवाल खड़ा हो गया है.

ऊर्जा मंत्रालय की सचिव सरिता दवाड़ी का कहना है कि मंत्रालय जलवायु पर एक राष्ट्रीय नीति की आवश्यकता को महसूस करने के बाद पहले ही इस प्रक्रिया को आगे बढ़ा चुका है।

हा, "मसौदे का काम लगभग पूरा हो चुका है," पानी और मौसम सेवाओं को अधिक कुशल और प्रभावी बनाने के लिए पर्याप्त ध्यान दिया गया है।

जल एवं मौसम विभाग के महानिदेशक डाॅ. जगदीश्वर कर्मचार्य ने यह भी कहा कि नीति निर्माण का काम अंतिम चरण में पहुंच गया है. प्रस्तावित नीति को प्रांतीय समन्वय समिति की बैठक में प्रस्तुत किया गया है. उन्होंने कहा, "वहां से प्राप्त राय और फीडबैक को कैबिनेट में भेजने की तैयारी पर काम किया जा रहा है।"

विशेषज्ञों के मुताबिक, चूंकि नेपाल में 90 प्रतिशत प्राकृतिक आपदाएं पानी और मौसम संबंधी आपदाओं के कारण होती हैं, इसलिए उनसे निपटने के लिए एक विश्वसनीय प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली और डेटा भंडारण प्रणाली आवश्यक है। संयुक्त राष्ट्र ने 2027 तक एक पूर्व चेतावनी प्रणाली को सभी के लिए सुलभ बनाने का लक्ष्य भी रखा है ताकि आपदाओं की पूर्व चेतावनी के अभाव में किसी को भी जान-माल की हानि न हो।

जल एवं मौसम विज्ञान विभाग का एक कर्मचारी मौसम की स्थिति का विश्लेषण करता हुआ। फाइल फोटो

नेपाली अधिकारियों का भी कहना है कि वे इसके लिए काम कर रहे हैं. लेकिन चूंकि पानी और मौसम से संबंधित कोई राष्ट्रीय नीति नहीं है और कोई कानून नहीं है, इसलिए यह भ्रम है कि पानी, मौसम और जलवायु से संबंधित सेवाएं क्या, कैसे और कौन प्रदान करेगा, और चूंकि यह सेवा किसी के लिए प्राथमिकता नहीं है। इसका समय पर विकास और विस्तार होता नहीं दिख रहा है।

विशेषज्ञों के अनुसार, जल एवं मौसम विज्ञान एक तकनीकी विषय है और इसके लिए बहुत अधिक अध्ययन/अनुसंधान, नवीनतम तकनीक और कुशल जनशक्ति की आवश्यकता होती है। चूँकि यह काम महँगा होगा, इसलिए केवल नेपाल के आंतरिक संसाधनों से यह काम पूरा नहीं होगा। इसलिए, दानदाताओं या अन्य सहायक संगठनों के समर्थन की भी आवश्यकता है।

हालाँकि, राष्ट्रीय नीति नियमों की कमी के कारण, अधिकारियों के लिए दानदाताओं से सहायता मांगना और क्षेत्रीय स्तर पर डेटा का आदान-प्रदान करना मुश्किल है। ऊर्जा मंत्रालय के सचिव दावाडी कहते हैं, ''अगर पानी और मौसम से जुड़ी कोई नीति होगी तो अग्रिम चेतावनी, तैयारी, अंतरराष्ट्रीय डेटा एक्सचेंज समेत कई मुद्दों पर काम करना आसान होगा.''

ऊर्जा मंत्रालय के जल एवं मौसम विभाग के प्रमुख और जल एवं मौसम विभाग के पूर्व महानिदेशक कमलराज जोशी का कहना है कि अगर नीति नहीं होगी तो दानदाता भी मदद के लिए आगे नहीं आएंगे.

जोशी कहते हैं, ''जब दानदाता पूछते हैं कि आपकी नीति क्या है, तो हमारे पास कोई जवाब नहीं होता, जल और मौसम सेवाओं का नियमित और सामान्य काम नहीं रुकेगा, लेकिन अगर हम यथास्थिति से ऊपर उठना चाहते हैं और अधिक करना चाहते हैं प्रभावी कार्य, हमें कहीं न कहीं आधार की आवश्यकता है। वह एक नीति है, जो हमारे पास नहीं है.'

जल एवं मौसम विभाग के महानिदेशक डाॅ. कर्माचार्य का यह भी कहना है कि यदि नीति नहीं होगी तो यह तय करना कठिन होगा कि किसी भी कार्य को आगे बढ़ाते समय कौन सा कानूनी रास्ता अपनाया जाए। जल एवं मौसम विज्ञान के क्षेत्र में कार्य करते समय अंतर्राष्ट्रीय एवं राष्ट्रीय संगठनों के साथ समन्वय एवं सहयोग आवश्यक है। लेकिन यह भ्रम पैदा किया जाता है कि ऐसा किस आधार पर किया जाए”, वह कहते हैं।

डॉ। कर्मचार्य का कहना है कि अगर कोई नेपाल में मौसम विज्ञान केंद्र स्थापित करना भी चाहता है तो किस कानून के आधार पर इसे लेकर असमंजस की स्थिति है। उनका कहना है कि नीति की कमी के कारण किसी दानदाता या संस्था से खुलकर समर्थन प्राप्त करना संभव नहीं है.